2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《河源市法治政府建设实施方案》《河源市2023年法治政府建设工作要点》，根据省商务厅、市委市政府有关工作部署，扎实推进法治政府建设工作，为河源高质量发展贡献商务力量。现将有关情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设工作成效

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神

我局举办学习宣传贯彻党的二十大精神专题宣讲报告会，邀请了市委宣讲团成员作专题宣讲。报告会上讲师重点围绕深刻认识党的二十大的重大意义，深入领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求，大力推动党的二十大精神在河源落地见效三个方面，对党的二十大精神进行了全面、深入、系统的阐释和解读。我局制定《河源市商务局学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部学习等方式，分六个专题集中学习，局领导班子分别提交学习心得。同时订阅《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大文件汇编》等学习资料供领导干部学习，持续深入推进党的二十大精神学习宣传贯彻工作。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

我局将深入学习领会习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排。常态化抓好党员干部教育培训，积极宣传学习贯彻落实习近平法治思想新举措新成果，深入推动全面贯彻落实，确保落地生根。全体干部职工以习近平法治思想的科学武装作为开展法学理论学习和实践创新的航标，作为解决理论和实务问题的利器，把理论学习和工作实际贯通起来，深入推进法治政府建设，共同努力把我局建设成为安全稳定、公平公正、法治环境良好的单位。

（三）积极履行推进法治建设第一责任人职责

我局主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头述法履职，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对商务系统法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；切实履行法治建设重要组织者、推动者的职责，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，严格落实法治政府建设定期报告制度，按时向省商务厅、市委市政府和市委依法治市办报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开。

（四）扎实推进法治政府建设

1.加强学习培训。一是将普法纳入局党组理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排，制定《2023年河源市商务局普法依法治理工作计划》，明确了工作总体思路和具体工作内容，认真开展相关普法知识学习。制定《河源市商务局普法责任清单》和《河源市商务局领导干部应知应会法律法规清单》，领导干部带头学法用法。分管普法领导参加市法院组织的旁听案件庭审活动。二是组织全体干部职工学法。根据《关于组织开展全市国家工作人员2023年度学法考试的通知》要求，组织全体干部职工通过学法系统开展党史党章党规、习近平法治思想、宪法法律法规及民法典等法律法规和政策文件学习考试活动，全体干部职工在规定时间内完成学考要求，优秀率达100%。三是积极参加相关业务培训。积极参加省厅举办的全省商务系统普法培训、全省贸易政策合规工作和欧盟贸易规则解读等培训，积极参加市直相关单位组织的涉案企业合规培训，粤法治平台推广应用培训等，不断提升业务水平。

2.落实依法行政。一是加强行政执法人员管理，今年共组织15名干部职工参加行政执法考试，并在系统上为他们申领新行政执法证。二是继续积极推行政府法律顾问制度，继续聘请广东至友律师事务所的3名律师担任我局年度法律顾问，为我局日常行政工作提供多项法律服务。三是根据省、市有关要求，开展行政执法案卷评查工作，对局机关发生的行政许可、行政检查等执法案卷进行自评自查。

3.做好普法宣传。一是连续举办河源市跨境电商培训班，加大跨境电商综试区政策宣传力度，营造良好跨境电商发展氛围。二是举办河源市稳外贸政策宣讲会，向辖区外贸进出口企业宣传支持外贸稳增长各项政策措施，进一步助企纾困解难、促进外贸保稳提质。三是举办全市服务贸易政策宣讲和培训，邀请省数字贸易与服务产业促进会专家解读服务贸易相关政策和服务外包政策。四是联合市司法局开展2023年商务法律服务月活动，特别邀请了涉外律师作涉外企业合规业务培训，同时还为参加培训的企业作合规体检，并就企业提出的日常经营中遇到的问题进行交流解答，给企业提供精准的法律服务。五是积极开展公平竞争宣传活动，在我局一楼LED屏幕放置宣传标语，营造良好宣传氛围。六是结合安全生产月、消防日和宪法宣传周等法治宣传主题活动，开展涉及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《中华人民共和国宪法》等丰富内容的法治宣传。七是全面落实“谁执法谁普法”，坚持商务执法工作与普法宣传相结合，通过日常检查、业务咨询指导普及商务领域法律法规，重点宣传《外商投资法》《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》等法律法规。

4.强化行政监督。一是认真办理人大代表建议和政协提案，把接受人大和政协的民主监督作为改进工作的有效方式，积极转变工作作风，提高办事效率。今年以来，我局共办理人大建议12件，政协委员提案14件。二是全面推进政务公开，严格执行《政府信息公开条例》，按规定公开政府信息年度工作报告，做好政府信息依申请公开和政策解读工作。今年以来，我局通过政府门户网站、微信公众号等媒体主动公开信息292条，其中网站集约化平台发布信息100条，微信公众号发布信息192条 。三是做好行政执法信息公开公示工作。严格落实《河源市人民政府转发广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的实施方案的通知》，积极开展行政执法主体的行政执法事前、事后信息的公示工作，并做好我局2023年度“双随机、一公开”公示工作。今年以来，我局已在广东省行政执法信息公示平台公示11项行政检查事项。

5.推进科学决策。一是我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，在依法决策中发挥党政机关法律顾问作用，聘请法律顾问参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约等提供全面法律服务，把好我局有关工作的法律源头关，促进我局依法、依规、科学决策。二是加强合法性审查和公平竞争审查。我局认真执行《广东省行政规范性文件管理规定》，严格执行规范性文件合法性审查和公平竞争审查。今年以来，我局共对5个文件开展了公平竞争审查。经初步审查，今年制定的规范性文件及其他政策措施均不涉及妨碍统一市场和公平竞争内容。

6.优化营商环境。一是结合部门职能积极推进商贸领域诚信体系建设，坚持“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理相结合，根据信用风险分类结果对26家企业采取差异化监管措施，合理确定、动态调整新车销售、二手车交易等抽查比例、频次，提高监管及时性、精准性、有效性。二是严格落实“一把手”抓招商机制，大力推动各县（区）党政“一把手”多渠道、多形式开展项目对接、考察洽谈等工作。三是积极应用推广省政数局和省商务厅组织搭建的“投资广东”平台，合理利用平台招商资源，收集珠三角及粤东西北、粤港澳大湾区以及海内外企业客商投资信息，高效配置全市招商要素资源，对平台上收到的咨询事项和投资意向信息及时响应和反馈跟进，确保用好平台。

7.加强政务服务。我局严格按照《关于深化市委书记、市长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制的意见》和市“面对面”工作专班的要求，积极主动响应市委号召，带着感情、带着责任落实好“面对面”机制，直面问题、不回避、不掩盖，迎难而上、勇于担当，面对面、实打实地解决群众“急难愁盼”问题，切实做到群众有问必答，有诉必应，有求必果。今年以来，我局受理“面对面”工单11件，12345政务服务便民热线工单共7件，所承办的交办件均按时办结，按时办结率达100%。

二、推进法治政府建设存在问题

2023年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是部分干部职工对商务领域普法工作在推进法治政府建设上的重要性认识不足，对商务领域的法律法规知识和依法行政专业程度不够，对法规的敏感度尚有欠缺，部分工作人员学以致用不足，法治观念与工作实际结合不够紧密，开展普法工作不够深入，运用法治思维和法治方式提升治理能力的水平有待进一步加强，学好法用好法的能力有待进一步提高；二是商务领域法治宣传工作不够深入，法治宣传的针对性和实效性不强，方法形式也不够丰富，多数采用日常检查、宣传标语、座谈会和微信公众号等方式进行普法宣传，普法对象多数为企业，较少与社会群众沟通互动，未能很好地将服务、管理与法治宣传有效衔接，在丰富普法宣传形式和创新载体、提高影响力等方面仍需进一步加强；三是规范性文件政策解读形式仍需进一步丰富，目前开展规范性文件政策解读多数采用文字解读形式，使用漫画、动画形式解读较少，不够生动有趣，不够贴近群众。四是缺乏商务领域法律服务人才，尤其是涉外法律服务人才。大多数工作人员没有经过系统专业的法律培训，不是专业的法律服务人才，当企业涉及涉外法律风险问题时，需要协同法律顾问或司法部门才能给企业提供专业的法律咨询服务。

三、下一步工作安排

（一）继续做好法治政府建设工作

我局继续坚持以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，持续推进法治建设第一责任人尽责履职，加强法治建设组织领导，依法全面履行部门职能。加强重大行政决策集体决定，规范文件制定审核，严格落实权责清单。定期召开局党组会议研究部署法治建设问题，班子带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式履行政府职能的能力。

（二）继续加强依法行政能力建设

我局将继续坚决落实学法常态化，组织局干部职工积极参加学法考试，将法律知识学习融入日常工作中，强化法治观念，坚持法治思维。做好局行政执法人员管理工作，督促新进人员积极参加执法证考试，努力提高领导干部和行政执法工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）继续深入开展法治宣传教育

我局将继续结合重要时间节点和工作实际，制定年度普法计划，创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传活动，加强法律法规宣传的针对性和实效性。在日常执法过程中，加强外资外贸、电子商务、商贸流通领域法律法规和规章宣传教育，加强普法宣传，营造良好的法治氛围。