根据市委统一部署，2022年3月上旬至5月下旬，市委第三巡察组对中共河源市商务局党组进行了巡察。2022年7月19日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）切实提高思想认识。市商务局党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度重视巡察反馈问题，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，把巡察整改工作作为重要的政治任务，以严肃的态度、严格的要求、严明的纪律、务实的作风开展巡察整改工作，不回避、不护短、不放松，做到以巡察整改的实际成效践行“两个维护”。
（二）加强组织领导。市商务局党组书记切实履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，整改措施亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他党组成员按分工各负其责，严格落实“一岗双责”，全力抓好分管科室和直属单位问题的整改落实，督促党员干部齐抓共改，形成“层层传导、层层压实”的巡察整改职责体系。
（三）细化任务分工。市商务局党组收到巡察组反馈的意见后，围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求多次召开会议，对巡察反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究，深刻剖析原因，举一反三。制定整改工作方案，分类建立整改台账，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任科室（单位）、具体责任人和完成时限，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，对整改台账实行“销号制”处理，做到即知即改、立行立改和全面整改，做到整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。
二、集中整改期内已经完成的整改事项
对于巡察组反馈的4大类17项问题，市商务局党组不回避、不遮掩、不应付，深入反思、认真剖析，找准问题根源，靶向发力，以严的措施、严的要求、严的纪律，不折不扣落实整改工作。
第一方面问题，主责主业不够聚焦，统筹经济发展能力不够强
（一）关于理论学习不够重视的问题
一是提高政治自觉。严格执行“第一议题”学习制度，在党组会议、党组中心组、党支部会议、团支部会议等组织开展学习习近平总书记关于加强党的全面领导、全面加强党的建设的重要论述，同时组织自学，印发学习资料，组织全局干部职工开展学习。二是更加注重理论联系实际，结合河源情况和本身职能，研究贯彻落实意见，把学深悟透政治理论与推动我市商务经济发展相融合。
（二）关于落实上级决策部署有落差的问题
一是推动各县区加快引进新的外贸企业项目，推动形成外贸新的增长点。强化调研服务工作，挖潜现有重点外贸企业增长动能，全市外贸实体企业进出口增长约0.4%，呈现平稳增长态势，在全市进出口排名前10重点企业中，有7家企业实现正增长。推动更多企业开展外贸业务，2022年全市共计推动新增外贸型且进出口超过500万元的企业有18家，新增外贸进出口超4.6亿元。二是加快推进河源跨境电商综试区建设，积极开展跨境电商对接交流活动，推动在源城区和市高新区建设跨境电商产业园区，培育壮大跨境电商市场主体。2022年全市新增跨境电商企业6家，跨境电商交易额约1.8亿元。三是扎实做好稳外资挖潜工作。推动2家外资企业实际利用外资分别到位5000万美元以上。2022年全市实际利用外资11.38亿元，同比增长7.3%，增速排全省第11位。四是完善促消费组织机制。高位成立市促进消费工作专班，制定《河源市重点商业企业走访服务工作方案》，做好商贸企业常态化跟踪服务工作，加快推动一揽子政策落到实处，协调相关部门靠前服务解决制约企业发展的困难和瓶颈。五是紧抓重点商品促消费。印发实施《2022年河源市惠民消费券发放活动方案》等系列政策措施，统筹省市资金发放惠民消费券以及实施家电以旧换新活动，组织发动银行机构发放银行业消费券，直接拉动消费。积极筹办汽车展销系列活动，进一步推广新能源汽车，稳定和扩大汽车消费。六是加强消费平台建设。组织坚基商圈成功申报省级示范特色商圈，举办新港镇省级粤菜美食街首届《特色金奖菜》美食评比大赛暨星空草地音乐节，促进餐饮消费。七是积极培育壮大商贸企业。全面梳理新开业企业、发展速度效益较好的企业上限入库纳统。经摸查了解并反馈，条件成熟拟培育企业共61家。
（三）关于履行职能责任有差距的问题
一是强化招商引资工作。持续强化市、县（区）招商项目协调小组工作体系，切实加强市、县（区）联动精准招商。积极创新招商工作方法，做好招商信息收集、项目对接等工作，提高招商引资工作实效。扎实举办招商推介活动，持续跟进招商活动成果落地转化工作，成功推动华润怡宝、京泉华科技、皓吉达电子等项目签约落地。积极组团参加“进博会”、“消博会”、“高交会”、2022年粤港澳大湾区全球招商大会及“粤贸全国”相关展会等活动，进一步加强河源投资环境的宣传推介。二是推动开放型平台建设。加快建设省级加工贸易产业转移园，积极承接大湾区优质加工贸易企业，为推进加工贸易高质量发展提供有力支撑。积极推进符合条件的县（区）申报省级经济开发区工作，壮大经济发展引擎。三是认真落实安全生产责任。重新调整安全生产领导小组并开展旧货流通、再生资源等行业安全生产督导检查，对安全隐患清单化管理，加强行业安全生产监管。四是压实保密安全责任，对涉密人员清单化、动态化管理。认真做好保密台账自查和日常检查。
（四）关于乡村振兴工作有弱项的问题
一是组织各县区摸排县域商业建设发展现状，并将相关信息录入到商务部县域商业情况摸底系统。二是在开展前期调研的基础上，谋划农村物流发展目标和项目，制定《河源市县域商业建设行动示范县实施方案》。三是实施县域商业建设行动，通过整合县域邮政、快递等物流资源及相邻村共设配送点等方式，进一步扩大村级物流服务覆盖面。四是加快推进冷链骨干网建设，协调供销部门推进东源县、紫金县、和平县、龙川县等冷链物流项目建设。五是完善农村物流体系。支持邮政部门建设物流共配中心，以点带面并逐步推进各县区农村快递物流建设。
（五）关于落实意识形态工作责任制不到位的问题
先后制定了《河源市商务局意识形态工作定期分析研判制度》《河源市商务局意识形态通报工作制度》等相关制度，严格抓好落实。
第二方面问题，执行中央八项规定精神不彻底，资金使用不够规范
（一）关于服务意识不强的问题
一是制定印发《河源市商务局常态化调查研究制度》，明确了调研对象、调研内容、调研频次，建立健全调查研究制度，及时综合梳理县（区）、企业困难问题并反馈。二是强化沟通协调。加强与市级财政部门沟通协调，确保上级资金及时下达至相关县区。三是强化监督检查。加强对县（区）商务主管部门监督检查，及时掌握已下达资金的拨付进度，对资金拨付进度慢的县（区）适时进行通报。
（二）关于滥发津补贴的问题
一是修订完善内部管理制度。二是加强文件学习，严格按规定加强对带薪休假情况的管理。三是督促下属单位规范内部流程。
（三）关于公车管理不严的问题
一是全面排查近年加油费用和车辆维修费用报销情况，规范公车费用支出。二是市车检场开展内部账务培训工作，提高财务人员工作业务水平。三是制定市招商服务中心和市车检场公务用车管理制度。
（四）关于专项资金使用存在漏洞的问题
一是修订《河源市商务局专项资金绩效评价工作方案》。二是印发《河源市商务局关于组织开展中央和省级、市级近年支持服务贸易与商贸服务业发展专项资金政策落实自查自纠及专项检查工作的通知》，进一步加强中央和省、市支持服务贸易、商贸服务企业专项资金使用管理，督促县区商务主管部门及时跟进有关资金拨付进度，做好资金使用情况总结和绩效自评工作。三是加强专项资金使用管理工作的监督检查，确保做到专款专用。四是加强与省商务厅的沟通联系，及时报告专项资金使用情况，同时做好资金监管及绩效运行监控等有关工作。五是提高电商专项资金使用效率。制定资金使用方案，开展跨境电商资源对接、人才培训等活动，组织企业申报跨境电商专项资金。
（五）关于财务制度执行不严谨的问题
一是规范招商小分队经费支出和会计科目设置，杜绝其他费用挤占专项经费。二是加强公务接待管理，开展纪律教育。三是下发通知，列明违规行为及处置措施。四是加强下属事业单位财务人员的业务培训，提高业务水平，严格把好“财务关”。五是严格按照省总工会《关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）〉的通知》精神，修订完善局工会慰问规定。
第三方面问题，党建工作存在薄弱环节，选人用人规定执行不严格
（一）关于议事决策不规范的问题
制定印发了《河源市商务局会议记录制度》《河源市商务局局务会议议事规则》，严格按照制度召开相关会议，完整记录会议情况。
（二）关于基层党建工作弱化的问题
督促各党支部及支部书记严格落实“三会一课”制度，加强对各党支部书记及党员履职尽责情况的督导，定期对支部和党员开展“三会一课”及其他党建工作的检查。
（三）关于队伍建设有短板的问题
一是拓宽进人渠道，采取公开招录、遴选、选调等方式新进人员。二是坚持“任人唯贤、五湖四海”的选人用人原则，切实把忠诚、干净、担当的干部充实到中层干部队伍。三是提高新进人员的专业匹配程度，确保新进人员与岗位职责需求相匹配。四是根据干部“人岗相适”原则，及时调整混岗现象。
（四）关于对人事档案工作不够重视的问题
一是严格执行“凡提必审”，严格把关。二是进一步查实缺少重要档案材料的情况，协调当事人原单位完善档案材料。三是重新对个别干部档案的“三龄两历”进行认定，确保“三龄两历”准确。
（五）关于党风廉政建设主体责任落实不够到位的问题
一是制定《河源市商务局党风廉政建设防控机制暂行办法》，对各科室定期开展督促检查提醒工作。二是制定党风廉政建设谈心谈话制度，党组书记落实管党治党第一责任人责任。班子成员严格落实“一岗双责”，经常性开展谈心谈话。三是要求下属单位上下班管理按照市局考勤制度执行，进一步提高相关工作人员的纪律意识。四是下属单位市车检场制定内控制度，以制度约束行为。五是加强干部因私出国（境）管理工作，严格执行《市商务局因私出国（境）管理工作制度》。
第四方面问题，“后半篇文章”不扎实，持续督促整改不到位
（一）关于巡察整改不到位的问题
一是牵头统筹车检场处置工作，召集相关部门会商处置意见。二是召开局党组专题会议，要求班子成员严格按照上级要求并结合负责领域业务撰写述职述廉报告。三是加强对财务工作的监督，邀请市审计局或采购第三方审计服务进行财务审计。
（二）关于审计整改不到位的问题
一是深入清理“旧账”。二是严格按照预算批复要求，规范并合理设置会计科目。
三、下一步整改工作安排
（一）全面对标争优创先。市商务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好党的二十大精神，落实好中央和省、市关于加强巡察整改和成果运用的意见，把巡察整改作为重大政治任务，作为践行“两个维护”的具体行动体现。坚持系统思维和问题导向，扎实做好后续巡察整改，为推动河源经济社会发展贡献力量。
（二）不断加强制度建设。市商务局党组将进一步从政治上深刻理解、精准把握巡察整改工作，认真分析研判、深查细究、对症下药，坚决清除妨碍商务发展的机制障碍，堵塞漏洞、建章立制，实现标本兼治，推动巡察成果运用转化升级。持续总结提取整改工作中行之有效的好经验、好做法，健全完善巡察整改长效机制。
（三）巩固扩大整改成果。坚持高标准、严措施、强力度，不忽略问题、不忽视环节、不留下尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的事项，反复打磨，持续深化。对正在推进解决的问题倒排工期，加快工作进度，争取各方支持。对长期坚持的工作任务，加强学习，抓好执行落实，确保持续发挥作用。
（四）整改成效促进发展。市商务局党组将把落实巡察整改作为全面查摆问题短板、解决风险隐患、提升为人民服务能力的具体举措，带头攻坚克难、勇于担当，以高度负责的精神、扎实细致的作风，巩固和拓展巡察发现问题整改工作成果，以稳外贸、稳外资、促消费、招商引资、电商发展等工作为抓手，将巡察整改成效转化为推动商务高质量发展的内生动力，切实把新理念、新要求贯彻落实到商务工作的全过程、各环节，为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽河源作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-3387280；邮政地址：河源市源城区凯丰路1号 河源市商务局；电子邮箱：hywjm3387280@163.com。
中共河源市商务局党组
2023年3月28日