2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市委、市政府工作部署，扎实推进法治政府建设，助力商务工作高质量发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、2022年法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。召开全局传达贯彻党的二十大精神大会，系统学习了全省、全市和省商务厅传达贯彻党的二十大精神大会会议精神，下来将继续深入学习领会党的二十大精神，聚焦“五个牢牢把握”，建立学习落实党的二十大精神的长效工作机制，通过中心组学习会、党支部会、党小组会、辅导授课等多种形式，组织开展各种形式的学习宣传活动。
（二）积极履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式推进高水平对外开放，提高利用外资水平，全力培育外贸发展新动能，创新推动电商发展，夯实开放型平台发展根基，加快赋能消费升级，全力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。按照工作要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
（三）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入局2022年党委理论学习中心组专题学习计划，通过学习《习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国民法典》等内容，强化理论武装，坚持以习近平法治思想为指引，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深入推进法治政府建设，努力把我局建设成为全市最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的部门之一。
（四）依法筑牢疫情防控防线。一是强化粤港跨境货物作业点管理。对粤港跨境货物作业点的接驳司机、作业司机和内地司机实施分级分类管理，目前我市作业点11个，其中接驳司机作业点2个、作业司机作业点1个、内地司机作业点8个，工作人员核酸检测率均实现100%。落实常态化疫情防控工作机制，通过实地检查、视频倒查等强化作业点监督检查，今年以来已开展40余次现场检查，每天专人负责视频倒查作业点作业情况。二是切实做好商场超市防控工作。建立联合检查、挂点检查、集中谈话等制度，我局牵头组织市市场监督管理局、市卫生监督所成立全市商场超市等有关重点场所疫情防控工作专班，今年以来开展联合检查或暗访8次。落实市、县（区）挂点检查集中谈话制度，每周派出干部对坚基、万隆等大型商超挂点检查，开展挂点检查150余次，组织69家企业开展集中谈话。三是确保生活物资供应充足。制定了生活物资保供应急工作预案和响应流程，动态更新完善保供企业、物流配送企业名单，指导18家重点零售企业每日报送数据，切实加强生活物资市场监测。今年初紫金县、东源县、源城区划定为封控区、管控区、防范区后，迅速响应处置，圆满完成约9.13万人的生活物资保供工作。
（五）认真全面依法履职。一是严格落实《河源市人民政府转发广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》，积极开展行政执法主体的行政执法事前、事中、事后信息的公示工作。今年以来，我局已在广东省行政执法信息公示平台公示1项行政许可事项和10项行政检查事项（“双随机、一公开”检查）。二是持续深化行政执法体制改革。按照《关于转发<广东省深化市场监督综合行政执法改革实施方案>的通知》和《中共河源市委机构编制委员会关于调整商务领域执法职责的通知》要求，2020年我局承担的商务领域行政执法职责（行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权,包括举报投诉的调查处理和行政处罚案件的立案、调查、处罚等）划入市市场监管局。截至目前，我局已完成了现有62项执法事项的划转工作。三是根据省、市有关要求，开展行政执法案卷评查工作，对局机关发生的行政许可、行政检查等执法案卷进行自评自查。四是加强行政执法人员管理。根据市司法局《转发广东省司法厅关于做好换发全国统一行政执法证件准备工作的通知》要求，在规定时限内做好我局行政执法人员换证工作。
（六）强化行政权力监督。一是认真办理人大代表建议和政协提案，把接受人大和政协的民主监督作为改进工作的有效方式，积极转变工作作风，提高办事效率。今年以来，我局共办理人大建议11件，政协委员提案9件。二是全面推进政务公开，严格执行《政府信息公开条例》，按规定公开年度报告、公开指南等信息，做好政府信息依申请公开工作，做好政策解读工作。2022年（截至到12月7日），我局通过政府门户网站、微信公众号等媒体主动公开信息239条。微信公众号发布信息90条，网站集约化平台发布信息149条 。三是做好行政执法信息公开公示工作。认真落实“谁执法谁公示”原则，在广东省行政执法信息平台公开我局执法主体信息、职责信息、清单信息和执法人员信息等多项内容，并在规定时限内及时公开执法信息。
（七）营造浓厚学习宣传氛围。一是根据《关于组织开展全市国家工作人员党史专题学考暨2022年度学法考试的通知》（河普办〔2022〕2号）要求，组织全体干部职工通过学法系统开展党史党章党规、习近平法治思想、宪法法律法规及民法典等法律法规和政策文件学习活动，并参加考试，考试优秀率达100%。二是印发《2021—2025年河源市商务局法治宣传教育工作方案》，为推动“十四五”时期商务工作高质量发展提供更加有力的法治保障。三是派员参加行政处罚法学习辅导会，了解熟悉行政处罚法修订情况。四是订阅《法治日报》《长安》，方便相关科室及时获取依法治国相关专业、权威信息，为日常工作开展提供有效参考。四是积极参加商务部、省商务厅组织的普法培训和合规经营培训活动，有效拓展业务科室干部的国际视野，提升业务能力和行政执法水平。五是根据《关于组织开展2022年市直领导干部和国家工作人员旁听庭审活动的通知》要求，由局分管领导参加了关于不服安全生产行政处罚案件的现场庭审旁听活动。六是联合市司法局印发了《河源市商务局 河源市司法局2022年河源市商务法律服务月活动方案》，为推动企业的合规经营建设提供了有力支持和保障。七是积极做好民法典、宪法宣传等主题宣传活动，通过局一楼屏幕滚动播放宣传标语，加大宣传力度，形成浓厚的宣传氛围。
（八）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，在依法决策中发挥党政机关法律顾问作用，继续与广东至友律师事务所签订法律顾问合同，为我局日常行政管理、涉企财政扶持资金管理等工作提供法律支撑。二是加强合法性审查和公平竞争审查。我局认真执行《广东省行政规范性文件管理规定》，根据局领导分工调整了局公平竞争审查领导小组，并严格执行规范性文件合法性审查和公平竞争审查，今年以来共审查出台规范性文件3份，其他政策措施文件1份。
二、存在问题及下一步工作计划
2022年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在不足的地方，学法用法创新性不足，局行政执法人员法治思维和依法行政能力仍待加强。
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧密结合工作实际，扎实推进各项工作任务。
（一）坚持党对法治政府建设的领导。坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，继续按照中央、省、市有关法治政府建设工作部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程，持续推动商务高质量发展。
（二）坚持依法履职。继续严格落实行政执法三项制度，全力做好行政执法事前、事中、事后信息公开工作。坚持严格做好政府信息公开工作，推动我局法治政府建设迈上新台阶。
（三）坚持开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续通过党委理论学习中心组、法治讲座、网络学习、自学等方式，大力学习宣传宪法、民法典、行业法律法规，通过参加普法培训、法治专题讲座、旁听庭审现场等多种形式增强普法宣传实效。
河源市商务局
2022年12月9日